ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ В РЕГИОНЕ: ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Есть блага, ценность которых мы ощущаем, когда эти блага становятся ограниченными или вовсе не доступными. Одним из них является  свобода перемещения по миру, возможность путешествовать и отдыхать.  Из-за антикоронавирусных ограничений из всех сфер деятельности туризм пострадал больше всего. Так, согласно отчету МВФ о внешнем туризме за 2020 г., общий доход отрасли снизился более чем на треть (34,7 %.) [1].  Сокращение экспортных доходов индустрии туризма и гостеприимства в мире, по итогам 2020 года, может составить от 0,9 до 1,2 трлн. долл. США [2]. По оценкам специалистов Международной организации труда (МОТ), пандемия может привести к потере 305 млн. рабочих мест, многие из которых находятся в секторе туризма, и привести к сокращению экономики международного туризма на 45 - 70 % [3].  По данным Росстата, в санаторно-курортных организациях и организациях отдыха в 2020 г. было обслужено 9530 тыс. чел., что почти на 40 % меньше, чем в предыдущем году. Число въездных туристских поездок иностранных граждан в Россию за 2020 г. сократилось примерно в четыре раза, а число выездных поездок граждан России в зарубежные страны сократилось в три раза [2].  Россияне частично переключились с выездного туризма на различные формы отдыха внутри страны. Так, по оценкам НИУ «Высшая школа экономики», потенциальное количество туристов, заинтересованных в отдыхе внутри России, составляет свыше сорока млн. чел., а потенциал рынка внутреннего туризма после пандемии может составить от одного до полутора трлн. руб. [4].  Россия имеет не только огромный спрос на рынке внутреннего туризма, но и предоставленные природой и историей для развития данной отрасли условия —  неограниченные рекреационные пространства, различные природные и историко-культурные достопримечательности.  Складывающаяся эпидемиологическая ситуация сдерживает все виды туризма в мире, и это дает шанс отечественной индустрии туризма полнее задействовать потенциал внутренней рекреации и туризма. В нашей стране принята программа по развитию внутреннего туризма. В частности, Правительство России выделило 15 млрд. рублей на реализацию про-граммы по возвращению гражданам части расходов на покупку туров по России и бронирование билетов. Эксперты считают, что после коронавирусной пандемии есть четыре сценария развития туризма в дальнейшем: первый — это «всё вернется на круги своя», второй — выживут только сильнейшие, третий — смерть массового туризма, и четвертый — тотальная виртуализация туризма.  Первый сценарий «всё вернется на круги своя» означает, что благодаря государственной поддержке выживут все туроператоры и все останутся «на плаву». При этом будет высокой уровень конкуренции среди туроператоров. В итоге туристы выиграют, но появятся новые санитарные требования к организации туризма. Второй сценарий — «смерть массового туризма», очень трагичный сценарий, по которому большая часть существующих туристских организаций не переживёт этот кризис и массового туризма как такового не останется. Третий сценарий — «выживут только крупнейшие туроператоры», при котором корона-вирус будет возвращаться волнами, а границы будут то открываться, то закрываться в этой нестабильной ситуации. Разумеется, рынок туристических услуг будет монополизирован, крупные компании будут диктовать свои условия на туристском рынке.  Четвертый сценарий предполагает тотальную виртуализацию. Эксперты считают, что в связи с тем, что многие организации не переживут кризис, останутся лишь небольшие организации, которые будут рассчитаны на маленькое количество людей, и огромное количество путешествий перейдёт в виртуальную реальность, т. е. реальные поездки смогут позволить только состоятельные люди, а все остальные будут путешествовать виртуально. Конечно, первый сценарий, когда при государственной поддержке выживут все компании и всё вернется на круги своя, более привлекателен. Однако возможно, для этого потенциальным туристам придётся зарегистрироваться в службе, которая отслеживает перемещение, и авиакомпании будут получать предупреждения об их контактах с инфицированными людьми или о пребывании  в местах с высоким риском заражения. Если раньше в ночных клубах запрашивали удостоверение личности для подтверждения возраста, в будущем могут запрашивать паспорт иммунитета. Но такое навязчивое наблюдение не будет считаться большой ценой за то, чтобы свободно путешествовать и общаться с другими людьми. Независимо от того, какой сценарий ждёт туризм в перспективе, эксперты считают, что точно изменится одно — это наш запрос на безопасность. И есть мнение, что помимо паспортов и виз, которые уже стали традиционными для путешествий, появится новый документ — паспорт иммунизации.  Республика Дагестан — один из немногих регионов мира, где есть предпосылки развития всех известных видов туризма. Несмотря на безусловные конкурентные преимущества, платформу туризма как крупного бизнеса придется создавать чуть ли не «с нуля».  Дагестан известен своим гостеприимством, богатством историко-культурных памятников и разнообразием ландшафтов, начиная от морского песчаного побережья до вечных ледников вершин Большого Кавказа. В годы советской власти большое внимание уделялось туризму и рекреации, с каждым годом рос туристический поток и развивалась инфраструктура отрасли. Кризис, связанный с переходом на рыночные отношения (когда в результате непродуманной приватизации объекты индустрии отдыха и рекреации оказались в частных руках), военные действия в соседней республике и ситуация с экстремизмом в самом Дагестане, по сути, привели к полному развалу всей туристской отрасли. Это относится, в первую очередь, к въездному и внутреннему туризму для рекреации. В то же время с началом рыночных реформ широкое развитие получил выездной шопинг-туризм, а также паломничество верующих в святые места.  Шопинг-туризм в условиях катастрофической безработицы в республике для многих стал формой занятости и «первоначального накопления капитала» для собственного бизнеса.  Сложившаяся в Махачкале, в особенности Хасавюрте, инфраструктура торговли и сферы услуг (порою уродливая и хаотичная) — это следствие шопинг-туризма, зародившегося в 90-е годы. Об этой стороне туризма в республике не принято говорить, она ведь и так развивается. Правда, органам власти следовало управлять этим процессом, в особенности застройкой городских территорий и размещением объектов инфраструктуры. Возможно, тогда у нас нынче меньше было бы проблем с вывозом мусора, «пробками» на дорогах, с перебоями водо- и электроснабжения.  А ведь именно перечисленные проблемы являются основными препонами развития туризма в регионе. В таблице 1 приводятся основные показатели, характеризующие развитие туризма в рес-публике с 2017 г. В 2020 г. туристский поток из-за пандемии сократился на 10 тыс. чел. Об-щее сокращение потока произошло за счет сокращения въездного туристского потока более чем в 10 раз. Объем платных туристских услуг в 2020 г. сократился на 20 % или 628,5 млн. руб. В то же время объем услуг санаторно-оздоровительных учреждений вырос на 2,5 %, или на 9,5 млн. руб. Таблица 1 - Основные показатели развития туризма в РД Показатели Ед. изм. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2021 г в % к 2017 г Въездной и внутренний туристский поток тыс. чел. 608 685 850 840 823 135,4 % Количество иностранных туристов, въехавших на территорию субъекта тыс. чел. 29,4 28,6 27,8 2,7 0 0,0 % Выезд жителей Дагестана с туристскими целями  за рубеж тыс. чел. 32,3 33,4 35,8 10,8 0 0,0 % Объем платных туристских услуг млн. руб. 2417,9 2925,7 3133,4 2504,9 1477,8 61,1 % Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения млн. руб. 1554,3 2259,5 1913,1 1108,8 1050,1 67,6 % Объем услуг санаторно-оздоровительных учреждений млн. руб. 332 561,6 376,9 386,4 350,5 105,6 % *Составлено автором на основе данных Дагестанстата В условиях пандемии во внутреннем туризме наблюдается тенденция сокращения продолжительности туристической поездки. Синдром упущенной выгоды — это феномен современной культуры, заключающийся в боязни не упустить важные вещи и события, в высоком темпе жизни и перенасыщенности информационного поля. Он приводит к тому, что люди хотят за короткое время увидеть очень много мест.  Этим можно объяснить, что прирост туристского потока в республике в 2021 г. не привел к росту объема оказываемых туристских услуг (рисунок 1). Рисунок 1 - Динамика развития туристического потока и объема услуг в РД В туристической сфере набирает популярность формат коротких поездок, как правило, до трёх дней — на выходные или на праздничные дни, чтобы эти поездки были в один или несколько городов с большим количеством посещений разных достопримечательностей. Эксперты предполагают, что в краткосрочной перспективе тренд на короткие путешествия ослабнет, пандемия заставит людей более взвешенно и осознанно относиться к своим путешествиям и к выбору пункта назначения. Туристский поток к концу 2021 года достиг одного миллиона человек и вырос на 20% по сравнению с прошлым периодом. Однако инфраструктура отрасли не поспевает за объемом потока. Как видно из таблицы 2, за период 2017-2021 гг. произошел заметный рост количества как туристских предприятий, так и операторов. Но в регионе нет крупных туристских операторов, способных реализовать крупные туристские проекты. Таблица 2 - Развитие инфраструктуры туристской отрасли Республики Дагестан  Показатели Ед. изм. 2017 г.  2018 г. 2019  г. 2020 г. 2021 г. Число, занятых в сфере туризма (тыс. чел.) 8,9 9,6 10,045 10,003 10,178 Количество туристских предприятий, / туроператоров  ед. 48 3 44 4 48 10 53 10 56 13 Количество коллективных средств размещения ед./ к/м 246/ 19398 242/ 20770 255/ 21299 252/ 17876 329/ 21100 Гостиницы ед. 131 125 131 130 192 Турбазы ед. 52 52 52 51 55 Санатории ед. 25 25 25 17 17 Гостевые Дома ед. 38 40 47 54 65 Номерной фонд в КСР ед. 6814 7339 7463 6136 7474 *Составлено автором на основе данных Дагестанстата Количество койко-мест в зонах коллективного размещения за анализируемый период увеличилось на 8,8%, а общий номерной фонд в них вырос на 9,6 %. Число занятых в сфере туризма в последние три года остается на одном уровне — это примерно 10 тыс. чел., что составляет лишь 1% от общего числа занятых в республике. Общая же численность безработных в республике — 200 тыс. чел. (по методологии МОТ), что говорит о социальной значимости развития сферы туризма в республике для снижения уровня безработицы. Наличие туристско-рекреационного потенциала в регионе способствует не только появлению рабочих мест, но и созданию условий для получения прибыли представителями смежных с туризмом отраслей [5]. Республика в прошлом знаменита своими народно-художественными промыслами. Развитие индустрии туризма стимулирует их развитие. В 2019 г. было реализовано продукции народно-художественных промыслов на 1173 млн. руб., что составляет 37,4 % от общего объема туристских услуг. В 2020 г. объем продукции художественных промыслов сократился на 46,8 %, и данная тенденция, к сожалению, продолжилась в 2021 году. С введением карантинных мероприятий значительная часть сотрудников во всем мире перешла на формат удалённой работы. По данным опроса кадровых компаний, если до пандемии в России на удаленную работу было переведено только 6 % сотрудников, то уже же в марте 2020 г. эта цифра составила 43 %. Пандемия продемонстрировала эффективность удалённой работы и после отмены ограничений. Возможность работать из любой точки мира принципиальным образом пересматривает традиционное распределение дней на рабочие дни и дни отпуска, получать новые впечатления, менять обстановку, знакомиться с новыми культурами и традициями. Это начало смены парадигмы отрасли с географической привязанностью. Теперь не надо менять работу для того, чтобы посмотреть мир, пожить в разных городах или странах. Люди просто будут переезжать из города в город, из страны в страну на короткий срок и снимать там жильё. Это новый опыт совмещения работы и туризма, позволяющий свободно совмещать работу и отдых. Такие путешественники называются цифровыми кочевниками, и если раньше это были ИТ-специалисты, то считается, что до 2035 года в мире будет насчитываться 1 млрд. цифровых кочевников, а это 11 % от общей численности населения. Развивая туризм в регионе, следует в местах отдыха создавать условия для удаленной работы: предоставить доступ к высокоскоростному интернету, организовать условия для отдыха вместе с семьей и т. д.   Рисунок 2 - Динамика койко-мест в коллективных средствах размещения в РД В индустрии туризма под влиянием пандемии наблюдается рост спроса на отдых без спешки, увеличилась длительность путешествия, все больший интерес вызывают перемещения пешком, или на велосипеде, или на наземном транспорте, знакомство с местной культу-рой и проживание у местных жителей. Опрос компании Booking.com демонстрирует, что почти две трети путешественников планируют более длительные путешествия. Туристы превращаются в путешественников, они готовы добираться до места отдыха дольше по разным причинам: 48 % хотят снизить влияние транспорта на окружающую среду; 61 % хочет насладиться видом на природу, а 51 % — передвигаться на необычных видах транспорта [6].  Главная задача на сегодняшний день — создание благоприятных условий для развития туризма в нашей республике. Дальнейшей перспективой в развитии туризма в Дагестане является освоение новых объектов инфраструктуры туризма и отдыха. Наряду с благоприятными условиями и реализацией новых объектов инфраструктуры существуют своего рода серьёзные проблемы развития отрасли.  Выводы. Должны быть созданы дополнительные условия для сохранения и ускорения темпов роста внутреннего туризма. В среднесрочной перспективе необходимо повышать уровень сервиса.  Например, сейчас у туристов есть чёткий запрос на глэмпинг. Люди хотят поддерживать тот уровень комфорта, к которому они привыкли, сохранить прелести путешествия на природе, но при этом ночевать и питаться с комфортом, обойтись без необходимости ночёвок в палатках.  Особую привлекательность в перспективе получат кросс-маршруты, которые позволят за одну поездку увидеть несколько регионов. Это укрепит и межнациональный мир, что очень важно для нашего многонационального края. Следует создавать туристско-рекреационные комплексы посредством разработки терри-ториального планирования туристско-рекреационных комплексов и формирования туристской направленности муниципальных образований, включая дорожную карту реинжиниринга туристской инфраструктуры. В регионах сегодня крайне востребована государственная поддержка предпринимательства в туристско-рекреационной сфере через механизм грантов и налоговых льгот.  Надо усилить грантовую поддержку мелких предпринимателей в туризме и предоставить им налоговые каникулы минимум на пять лет. На основе цифровых технологий следует сформировать и расширить ассортимент ту-ристско-рекреационных услуг. Сегодня турагентствами предлагаются различные организо-ванные туры по отдельным видам: этнокультурный, экологический, экстремальный, гастрономический, сельский, пляжный, событийный и др. Следует создавать и предлагать комбинированные туристические продукты, где по выбору клиентов включаются несколько видов туристских услуг.  В республике много гостевых домов, а также местных жителей, готовых принять и обслужить гостей у себя дома, много красивых мест для экскурсий, есть граждане, которые готовы оказать услуги по перевозке и сопровождению путешественников. Однако спрос на эти услуги не встречается с организованным предложением этих услуг. Не потому, что нет спроса, а потому что нет организованного сервиса указанных услуг. Количество желающих организовать самостоятельный тур по республике в новых условиях в дальнейшем будет расти. Этот сегмент туристического рынка пока что является совсем неосвоенным. И тут нужна методическая помощь со стороны региональных властей по созданию условий для развития. Необходимо обучать и сертифицировать гидов. Необходимо создавать инфраструктуру туризма. Многие проблемы будут быстрее решаться при использовании цифровых технологий. Цифровым технологиям сегодня под силу объединить мелких производителей туристских услуг в мощную туристскую индустрию. Различные туристические сайты предлагают разнообразные, организованные туроператорами поездки по республике. Однако об этом нет информации на официальном сайте Минтуризма РД. Если же открыть сайт аналогичного ведомства наших соседей — Чеченской республики, обнаружим полный ассортимент предлагаемых различными агентствами туров. Резервы развития внутреннего туризма на основе использования цифровых технологий еще не задействованы в полную силу. Мы предлагаем создать уникальное мобильное приложение, позволяющее любому желающему организовать самостоятельный тур по региону. Данное мобильное приложение должно объединять всех продавцов услуг для путешественников (владельцев гостевых домов, съемного жилья, отелей и апартаментов, перевозчиков, гидов, хозяев ресторанов и кафе, мест отдыха и т. д.).  Клиент, пользуясь мобильным приложением, сможет планировать свой тур и оптимизировать бюджет, меняя опции тех или иных услуг. В случае согласия принять все условия клиент платит аванс и готовится к поездке. Система должна располагать резервами ресурсов на случай форс-мажорных обстоятельств. Обязательным элементом тура является и страхов-ка. Должна быть предусмотрена и взаимная ответственность как продавцов, так и потребителей услуг. Еще один важный момент: каждая услуга после оказания должна быть оценена клиентом, чтобы в итоге формировался рейтинг услуги, который в дальнейшем будет влиять на выбор самой услуги другими клиентами.