Раздел журнала:
Региональная и отраслевая экономика
Страницы:
2-9
Библиографическое описание статьи
Домащенко, Г. А. ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ / Г. А. Домащенко. – Текст : непосредственный //
Инновационная экономика и общество. – 2022. – № 4 (38). – С. 2-9
Аннотация
В данной статье автором рассматриваются стоящие перед Россией проблемы в области инновационного развития, обозначен ряд вызовов, стоящих в различных сферах деятельности. Также приведены данные о состоянии дел в мировой экономике и в России на макроуровне, микроуровне и на уровне домохозяйств. Раскрыты вопросы таргетирования и действия бюджетного правила. С помощью анализа и сопоставления статистических данных выявлены проблемы и возможности их решения в российской экономике. Подтверждается эффективность мер российских властей по налогово-бюджетному стимулированию, которые позволяют во время периода инфляции и рецессии не только спасти российскую экономику, но и преодолеть возникающие барьеры и работать на перспективу, внедряя инновации и вкладывая инвестиции в различные проекты. В целях сохранения динамики внедрения инноваций и пересмотра текущих технических решений, а также поддержания баланса регулярного и антикризисного управления предлагается собрать антикризисную команду для оперативного управления бизнесом и не забрасывать идею структурного регулярного менеджмента. Обозначена и еще такая проблема, как слабо сформулированная законодательная база в цифровой экономике в различных отраслях внедрения очень интересных решений и избыточность законодательной базы в других, особенно в сфере образования. Урегулирование нормативно-правовой базы стало бы рычагом для развития инновационных проектов и инвестиций. Подтверждена необходимость подготовки профессиональных и мотивированных управленцев, владеющих самыми современными технологиями управления, поэтому затронуты проблемы высших учебных заведений с организацией практической подготовки кадров высшей квалификации.
Для всех не новость, что в момент экономических и геополитических кризисов происхо-дит серьезный передел рынка. Многие компании уходят с рынка или теряют свою долю. Кто-то, наоборот, использует ситуацию в свою пользу и зарабатывает в этих условиях состояние. Имея качественные модели того, что будет происходить дальше, можно принимать пра-вильные, своевременные решения, которые и отличают компании-победители от компаний проигравших свои доли рынка в период кризиса. Ситуация предполагает вызовы на трех уровнях: макро, микро, домохозяйство. В России, по прогнозам экономистов, будет наблюдаться рост ВВП (+0,7 - 3,5 %) примерно в 2024 году. Снижение же возможно во всех отраслях, кроме сельского хозяйства, науки, связи, здравоохранения и государственного управления. Самое большое снижение ожидается в недвижимости, автомобильной промышленности, финансах и строительстве. В сельском хозяйстве рост в основном из-за подорожания цен на удобрения, роста урожая и цен на пшеницу. Фундаментальные причины спада никуда не пропадают. На уровне макроэкономики рост инфляции ведет к росту ставок и, как следствие, растет риск мировой рецессии. В целом инфляция является неотъемлемой частью капиталистиче-ской формы экономики. Умеренная (1 - 3 %) инфляция является драйвером для экономиче-ского развития. Она делает невыгодным откладывание денег и заставляет людей направлять финансы в экономику - на покупку товаров, вклады в банки, инвестиции в фондовые рынки и так далее. Инфляция в США в текущем году находится на максимальных за последние 40 лет зна-чениях и на середину июня 2022 г. составляет 8,6 %. В 2022 г. инфляция в России достигла уровня двузначных чисел и составила 17,1 %. На фоне адаптации к новым экономическим реалиям прогнозируемая инфляция, по итогам 2022 г., согласно оценкам ЦБ РФ, снижена с 18 - 23 % до 14 - 17 %. Инфляция в США и России находится на довольно высоких значениях (для США это рекордные значения за последние 40 лет, а для России - максимум с 2015 г.), что является крайне негативным фактором для обеих стран. Всё больше финансовых аналитиков говорят о вероятности возникновения рецессий в экономиках многих стран мира, в первую очередь в США, России и государствах Евросоюза. На фоне высокой инфляции, снижения потребительского спроса, роста цен на энергоресурсы и продукты питания, нарушения логистических цепочек и геополитической напряжённости экономики ведущих стран мира столкнулись с серьёзными вызовами. По оценкам Международного валютного фонда (МВФ), темпы роста ВВП развитых стран в ближайшие два года будут сокращаться. Мировой объём производства также ожида-ет замедление роста почти в два раза [1]. Международный валютный фонд (МВФ) снизил прогноз роста мировой экономики в 2023 году до 2,7 %. В июле МВФ прогнозировал рост на 2,9 %, в январе - на 3,8 %. Сейчас экономисты фонда с вероятностью 25 % ожидают, что рост экономики в следующем году замедлится до значения менее чем 2 %. На фоне мировой инфляции и развивающихся санкций предполагается, что спад в эко-номике России продлится ориентировочно еще два года, поэтому существуют риски гло-бальной рецессии длительностью в несколько лет. Остается вопрос о том, как на этом зара-ботать и какие ниши будут иметь наибольший потенциал в это время. Дать универсальный совет, как вести себя в такие периоды на рынке, невозможно. Кто-то в это время зарабатывает, совершая короткие сделки. А кто-то рассматривает периоды коррекции как удачную распродажу и возможность приобрести перспективный и надёжный инвестиционный актив по выгодной цене. Всё зависит от индивидуального подхода к инвестированию: готовности к риску, инве-стиционному горизонту и так далее. Нужно помнить о том, что все рынки цикличны. За каждым спадом следует рост, за каж-дой коррекцией идёт восстановление. Негативные факторы в мировой экономике или экономике отдельно взятой страны - явления временные. Например, темпы роста экономики Китая замедляются в связи с геополитическими рис-ками по Тайваню, который производит 20 % всех чипов в мире. Хотя по индексу уровня раз-вития Китай максимально приблизился к США. Система правил торговли, установленная после Второй мировой войны, принесла огромные выгоды. Сейчас ее необходимо обновить. На уровне микроэкономики у бизнеса предполагается три основных вызова. Сохранение и рост бизнеса за счет оптимизации и поиска новых точек роста. Предлага-ется осуществить стратегическое перепланирование, используя простенький фреймворк ра-боты с продуктом: 1) анализ текущих проектов; 2) актуализация потребности клиентов; 3) определение KPI с наложением на них стратегических трендов. Фреймворк - это структура, на базе которой можно создать конечный продукт. Для со-хранения динамики внедрения инноваций и пересмотра текущих технических решений, а также поддержания баланса регулярного и антикризисного управления необходимо собрать антикризисную команду для оперативного управления бизнесом. Нужно не забрасывать идею структурного регулярного менеджмента, но надо понимать, что его цикличность может прерываться во благо большей оперативности. Для удержания кадров на предприятиях и борьбы с текучестью нужно системно следить за основными показателями - нагрузкой, приходящейся на сотрудников, интенсивностью их работы и результативностью. При этом прозрачность коммуникаций в команде и общение с исполнителями будет обеспечивать спокойствие и уверенность в завтрашнем дне. На уровне домохозяйств необходимо актуализировать личную стратегию, чтобы не пре-вратиться в «перекати-поле» и получить выгоду из сложившейся ситуации. Механизм, обеспечивающий стабильность рубля в условиях плавающего курса, в ны-нешней ситуации почти не работает. Ключевым элементом этого механизма было, как известно, бюджетное правило, которое в силу просто автоматических процедур, установленных на нормативном уровне, позволяло балансировать обменный курс рубля в определенных диапазонах, причем не эмиссионным способом. У Банка России расширялись возможности управления эмиссией, и, соответствен-но, это являлось одним из краеугольных камней таргетирования инфляции, к которой Банк России перешел в последние семь лет. Таргетирование - это установление целевых ориентиров денежной системы, регулирование прироста агрегата денежной массы, которых придерживаются в своей политике центральные банки. Но теперь этот механизм практически перестал работать из-за блокировки Евросоюзом резервов ЦБ и автоматической приостановки или отмены бюджетного правила. Поэтому теперь правительству и Центральному банку необходимо переосмыслить экономические механизмы, чтобы создать условия для развития, инвестирования и роста производства, увеличения внутреннего спроса. Пересмотр подхода к денежно-кредитной политике, включая переход к таргетированию рубля, а не инфляции, ведется и на экспертном уровне, и во властных структурах. И связана денежно-кредитная политика с осознанием простого противоречия. И если раньше это саль-до по текущим операциям уравновешивалось оттоком капитала, то сегодня отток капитала ограничен. С точки зрения текущей политики плавающего рубля это плохо, потому что рубль переукрепляется, а с точки зрения баланса сбережений и инвестиций это хорошо. Оп-тимальный курс оценивается в 70 - 80 руб. за доллар. Существуют ограничения со стороны инфляции и ограничения со стороны каналов внутреннего спроса, но правительство и Банк России работают над этой задачей. На сегодняшний день ключевая ставка составляет 7,5 %, при этом оптимальная ключевая ставка составляет 5 - 6 %, но менять ее слишком резко нельзя, потому что ожидание изменения ставки - важный фактор поведения игроков финансового рынка, поэтому важны плавность и предсказуемость. Ключевая ставка - это процентная ставка по основным операциям Банка России по регулированию ликвидности банковского сектора, является основным индикатором денежно-кредитной политики. В случае увеличения экспорта при восстановлении логистических цепочек и дальнейшего укрепления курса рубля экономика начнет резкий рост одной из отраслей (обычно добывающей), а развитие других будет тормозиться. Первичной функцией бюджетного правила всегда было ограждение России от выброса на рынок большого количества валюты в тот момент, когда цена на нефть растет, и наоборот. Когда цена на нефть падает, то курс рубля снижается. Когда курс такой волатильный, это неестественная и плохая тенденция в российской экономике, так как волатильность - это амплитуда колебания цен, разница между самой высокой и самой низкой ценой. После изначального удара, нанесенного санкциями, российская экономика стабилизиро-валась во втором квартале 2022 года, что позволило Центральному банку вернуть ключевую ставку к довоенному уровню. Согласно данным МВФ, ВВП России снизился в 2022 году на 3,4 % , что составляет примерно половину от того спада, который изначально ожидался. В то же время МВФ отмечает, что «последствия санкций и фрагментации торговли будут со вре-менем накапливаться и окажут глубокое негативное воздействие на ВВП в среднесрочной перспективе» [1]. Однако эксперты также отмечают позитивную роль, которую сыграли меры российских властей по налогово-бюджетному стимулированию: - первая мера заключается в том, что экспорт энергоносителей сохранился в результате перенаправления экспорта в страны, не вводившие санкции; - вторая мера заключается в том, что доля государства в экономике велика, а уровень за-нятости фактически находится на докризисном уровне; - третья мера - это укрепление рубля, благодаря которому инфляция оказалась ниже, чем прогнозировалось ранее, что, безусловно, оказало соответствующее влияние на реальные доходы населения. Не менее важное - это весьма высокая политическая поддержка, оказанная властями в виде налогово-бюджетного стимулирования, а также снижение процентных ставок. При этом понимание сути экономических законов, причинно-следственных связей, экономических колебаний, беспристрастный анализ складывающейся ситуации в мире и в России помогают инвестору принимать верные инвестиционные решения. Выступая на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума, президент России Владимир Путин уделил первоочередное внимание развитию в стране цифровой экономики [2]. Главным условием президент назвал создание необходимой для этого нормативной базы. Россия столкнулась с огромным количеством барьеров как тех-нологического, так и нормативного характера (таблица). Для правительства и для государственных структур крайне важно выработать решения в правовом поле, которые позволят разграничить права владения данными, доступ к данным. Например, цифровизация в сфере транспорта несет много преимуществ, но нужно быть осторожными, потому что все это влечет за собой изменения в стандартизации, а значит - необходимы изменения в законодательстве. Для внедрения очень интересных решений, чтобы они стали рычагом для цифровой эко-номики в различных отраслях, не хватает регуляторики. Однако роль государства должна сводиться лишь к общей регуляторике, подготовке кадров, стимулированию исследований и разработок. При этом надо как можно скорее определяться с концепцией собственности дан-ных, разобраться, кто владеет данными, поэтому невозможно построить бизнес-модели их монетизации. Например, персональные данные всех пассажиров на авиарейсы уходили за границу, при этом никто не давал разрешения на распространение своих персональных дан-ных, тем более за рубежом. Банк России занимает излишне консервативную позицию в вопросах валютного регули-рования, необходимо быстрее двигаться в сторону либерализации. У нас ещё сохраняется уголовная ответственность за невозврат валютной выручки и огромные штрафы. Старая, неповоротливая система наказаний ещё сохранена. Когда будет простое, понятное законода-тельство в части валютной выручки, системы расчетов по счетам за рубежом - будет проще вести бизнес. Таблица - Проблемы и инвестиционные пути их решения Отрасль Проблемы Решения Транспортные услуги Отсутствие единой базы транспортно-логистических данных Формирование единой базы транспортно-логистических данных Не завершенность перехода на электронный документооборот Отсутствие или не точность геоданных Развитие геосервисов и Создание интегрированных цифровых платформ В магистральной логистике нет единого источника IT-сфера Не вся страна оцифрована в одной системе координат Формирование единой информационной основы Нестабильность связи вдоль путей сообщения Внедрение сети 5G Недостаточность квалифицированных кадров Больше выделять бюджетных мест в ВУЗах, колледжах и создавать факультативы (круж-ки) в школах за счет средств бюджета Тестирование и внедрение новых технологий Образование Малое количество бюджетных мест на направление подготовки специалистов в IT-сфере Отсутствие бесплатных факультативов (кружков) для школьников Нет финансовой заинтересованности преподавателей Увеличить размер ставки преподавателей информатики и руководителей факультативов (кружков) Малое количество детских садов, школ Строительство новых школ и детских садов Президент говорил, что большая нагрузка в области инвестиционных проектов ложится именно на субъекты. И от того, как они организуют эту работу, будет зависеть общий эффект и результативность решения задач, поставленных президентом. Сейчас важно правильно сконцентрировать ресурсы для реализации этих задач. Перед правительством, Центральным банком и регионами остро стоит вопрос о трансформации текущих финансово-экономических процессов - пересмотр подходов к резервным валютам, фрагментация платёжных систем, перестраивание торговых цепочек как внутри страны, так и с зарубежными партнерами. Поэтому необходимо готовить профессиональных и мотивированных управленцев, вла-деющих самыми современными технологиями управления, освоенными не на курсах, а в учебных учреждениях, которые должны быть обеспечены современным оборудованием и высококвалифицированным кадровым составом. Приоритетной задачей подготовки кадров является получение слушателями знаний в области проектной деятельности и цифровых тех-нологий, совершенствование навыков принятия стратегических решений и управленческого мастерства, включая развитие компетенций в области формирования кадровых составов на основе оценки ресурса сотрудников и управления ими с максимальной эффективностью. Только все эти курсы повышения квалификации не должны проходить заочно или с удален-ным доступом. Они должны быть организованы в очном формате. А в Агентстве развития навыков и профессий отметили, что самыми популярными направлениями для обучения у россиян стали профессии в сфере услуг, например, поварское дело, эстетическая косметология, медицинский и социальный уход, а также сварочные тех-нологии и электромонтаж. Остаются востребованными и бухгалтерский учет, социальная работа, документоведение. Кроме того, популярны и IT компетенции - это веб-технологии, графический дизайн. Для того чтобы выпускники владели практическими навыками, необходима стажировка на предприятиях. Она предусмотрена во ФГОСах, учебных планах и рабочих программах, но в ВУЗах страны, с подачи курирующего Министерства, почему-то решили, что руководителям практики от профильных организаций не нужно оплачивать руководство практикой. И возникают проблемы. На предприятии нет свободных людей, которые бы обучали студентов в ущерб выполнению своих должностных обязанностей, да еще по программе ВУЗа, да еще параллельно учебному графику, то есть по своему усмотрению. Министерство высшего образования и науки РФ диктует предприятиям своими нормативными актами требования по оформлению документов (например, договор на практику), хотя профильные предприятия не подчиняются данному Министерству и у многих свои формы договоров. Например, на предприятии должны обязательно издать приказ, а не распоряжение, прописать должностные инструкции и т. д. А также очень подробно описаны должностные обязанности руководителей организации и руководителей практики от организации - а разве это входит в компетенции Министерства высшей школы и науки? Таким образом, где-то с регуляторикой перебрали, а в каких-то направлениях деятельно-сти недоработки. Например, Благотворительные центры помощи детям получают финанси-рование за счет спонсоров, но они ищут также спонсоров и для оплаты жилищно-коммунальных услуг на содержание этих центров. А почему бы содержание этих центров не передать на региональный бюджет и тем самым поддержать инновационные программы, направленные на поддержку семей и снятие социальной напряженности в обществе.
Ключевые слова
Список используемой литературы
Ахметова, А. С. Возможности практического применения технологии блокчейн / А. С. Ахметова. - Текст : непосредственный // Инновации в науке: научный журнал. - 2018. - № 10(86). - С. 15-16. @@1. Akhmetova A.S. Possibilities of practical application of blockchain technology. Innovacii v nauke: nauchnyj zhurnal - Innovations in science: scientific journal, 2018, no. 10(86), pp. 15-16 (In Russian).
Данные доклада МВФ «Перспективы развития мировой экономики» //www.imf.org: сайт. - Текст : электронный. - URL: https://www.imf.org/ru/Publications/WEO/Issues/2021/10/12 /world-economic-outlook-october-2021 (дата обращения: 18.12.2022). @@Dannye doklada MVF «Perspektivy razvitiya mirovoj ekonomiki» (Data from the IMF report «Prospects for the development of the world economy»). Available at: https://www.imf.org/ru/Publications/WEO /Issues/2021/10/12/world-economic-outlook-october-2021 (accessed 18.12.2022).
Российская Федерация. Указ Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» // pravo.gov.ru: сайт. - Текст : электронный. - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201910110003 (дата обращения: 18.12.2022). @@Rossijskaya Federaciya. Ukaz Prezidenta RF ot 10 oktyabrya 2019 g. № 490 «O razvitii iskusstvennogo intellekta v Rossijskoj Federacii» (Russian Federation. Decree of the President of the Russian Federation of October 10, 2019 no. 490 «On the development of artificial intelligence in the Russian Federation»). Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/ View/0001201910110003 ((accessed 18.12.2022).
Бармотина, Ю. В. Внедрение цифровизации в деятельность компании. Синергия знаний: современные тренды: сборник научных трудов. Вып. 5 / Ю. В. Бармотина. - Омск : ИЦ КАН, 2022. - 122 с. - Текст : непосредственный. @@Barmotina Yu.V. Vnedrenie cifrovizacii v deyatel'nost' kompanii. Sinergiya znanij: sovremennye trendy: sbornik nauchnyh trudov. Vyp. 5 (Implementation of digitalization in the company's activities. Synergy of knowledge: modern trends: a collection of scientific papers. no. 5). Omsk: KAN, 2022, pp. 122 (In Russian).
Галиба, М. В. Основные проблемы в управлении инновациями в организациях. В книге: От синергии знаний к синергии бизнеса / М. В. Галиба, Г. А. Домащенко. - Текст : непосредственный // Сборник статей и тезисов докладов VIII Международной научно-практической конференции студентов, магистрантов и преподавателей. - Омск, 2021. - С. 187-188. @@Galiba M.V., Domaschenko G.A. [Main problems in innovation management in organizations. In the book: From knowledge synergy to business synergy]. Sbornik statej i tezisov dokladov VIII Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii studentov, magistrantov i prepodavatelej [Collection of articles and abstracts of the VIII International scientific-practical conference of students, undergraduates and teachers]. Omsk, 2021, pp. 187-188 (In Russian).
Домащенко, Г. А. Развитие цифровой экономики в современных условиях / Г. А. Домащенко. - Текст : непосредственный // В сборнике: Омские научные чтения - 2020. Материалы Четвертой Всероссийской научной конференции. - Омск, 2020. - С. 1867-1871. @@Domaschenko G.A. [Development of the digital economy in modern conditions. In the collection: Omsk Scientific Readings - 2020]. V sbornike: Omskie nauchnye chteniya - 2020. Materialy CHetvertoj Vserossijskoj nauchnoj konferencii. [Proceedings of the Fourth All-Russian Scientific Conference]. Omsk, 2020, pp. 1867-1871 (In Russian).
Ивина, Е. С. Влияние цифровизации на финансовый рынок. Омские научные чтения - 2020 / Ивина, Е. С. - Текст : непосредственный // Материалы Четвертой Всероссийской научной конференции / Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского. - Омск, 2020. - С. 1888-1892. @@Ivina E.S. [The impact of digitalization on the financial market. Omsk Scientific Readings - 2020]. Materialy CHetvertoj Vserossijskoj nauchnoj konferencii. [Proceedings of the Fourth All-Russian Scientific Conference]. Omsk: OmGU, 2020, pp. 1888-1892 (In Russian).
Ильченко, С. М. Системообразующие аспекты моделирования процессов цифровой трансформации современной экономики / С. М. Ильченко, Я. В. Круковский. - Текст : непосредственный // Наука о человеке: гуманитарные исследования. - 2021. - Т. 15. - № 1 - С. 187-198. @@Ilchenko S.M., Krukovsky Ya.V. System-forming aspects of modeling the processes of digital transformation of the modern economy. Nauka o cheloveke: gumanitarnye issledovaniya - Human Science: Humanitarian Studies, 2021, vol. 15, no. 1, pp.187-198 (In Russian).
Кудряшов, А. А. Инфраструктура цифровой экономики / А. А. Кудряшов, А. И. Шолина. - Текст : непосредственный // Актуальные вопросы современной экономики. - 2018. - № 5. - С. 25-32 @@Kudryashov A.A., Sholina A.I. Infrastructure of the digital economy. Aktual'nye voprosy sovremennoj ekonomiki - Topical issues of modern economy, 2018, no. 5, pp. 25-32 (In Russian).
Ягодина, Н. В. Диверсификация и интеграция как факторы роста конкурентоспособности предприятий / Н. В. Ягодина. - Текст : непосредственный // В сборнике: Теоретические знания - в практические дела. Сборник статей XVIII международной научно-практической конференции. - Омск : КАН, 2017. - С. 172-180. @@Yagodina N.V. [Diversification and integration as factors for increasing the competitiveness of enterprises]. V sbornike: Teoreticheskie znaniya - v prakticheskie dela. Sbornik statej XVIII mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. [In the collection: Theoretical knowledge - in practical affairs. Collection of articles of the XVIII international scientific-practical conference]. Omsk: KAN, 2017, pp. 172-180 (In Russian).
Ягодина, Н. В. Потенциал роста конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на основе диверсификационных и интеграционных процессов / Н. В. Ягодина. - Текст : непосредственный // Актуальные вопросы современной экономики. - 2022. - № 11. - С. 35-41. @@Yagodina N.V. Growth potential of economic entities' competitiveness on the basis of diversification and integration processes. Aktual'nye voprosy sovremennoj ekonomiki - Actual issues of modern economy, 2022, no. 11, pp. 35-41 (In Russian).