РОССИЙСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ В КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

В настоящее время проблема устойчивого развития является одной из главных в миро-вой экономике и вызывает выраженное общественное мнение. «Концепция устойчивого развития - это, на сегодняшний день, одновременно новый, но в тоже время давно разрабатываемый аспект в жизни общества. Впервые к этой новой парадигме мышления мировое сообщество обратилось в 1972 году на Первой конференции ООН в Стокгольме. Однако на сегодняшний день вопрос устойчивого развития стоит остро и является одним из актуальных в мировом сообществе, потому что человечество XXI века столкнулось с рядом проблем, касающихся окружающей среды и оказывающих влияние как на жизнь современного общества, так и на жизнь будущих поколений» [7]. За последние два десятка лет проблема устойчивого развития является самой обсуждае-мой проблемой, потому что затрагивает такие важные сферы, как искоренение нищеты, лик-видация голода, гендерное равенство и равенство в целом, стабильный экономический рост, сохранение окружающей среды, качественное образование и улучшение качества жизни лю-дей в целом. Описанные проблемы актуальны в каждой стране, и Россия не является исклю-чением. Исследуем особенности реализации концепции устойчивого развития в России. Термин «устойчивое развитие» с точки зрения лингвистики является оксюмороном (сочетание про-тиворечащих друг другу понятий). С точки зрения русского языка «устойчивость» и «разви-тие» являются противоположными по смыслу терминами. Несмотря на это, термин «устой-чивое развитие» прочно вошел в государственные документы и нормативно-правовые акты РФ. Изучение нормативно-правовой базы показало отсутствие легитимных определений устойчивого развития. Отсутствие законодательно закрепленного определения приводит к дискуссии ученых по данному вопросу и влечет за собой широкую палитру научных мнений. Далее рассмотрим определение понятия концепции устойчивого развития. Впервые определение понятия «концепция устойчивого развития» было дано в 1987 году Междуна-родной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брунтланд). В докладе гово-рилось о том, что это такое развитие, при котором «удовлетворяются потребности нынешне-го поколения, но не ставится под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [5]. Поскольку концепция устойчивого развития опирается на три основных фактора - эко-номику, экологию и социум, считаем целесообразным классифицировать научные работы в данной области, исходя из отношения к ключевым факторам концепции. В результате такого подхода удалось сформировать три группы определений устойчивого развития: 1) определения, учитывающие только один фактор (только экология, только социум или только экономика); 2) определения, учитывающие два фактора (экология и экономика, экология и социум, экономика и социум); 3) определения, учитывающие три фактора (экологию, социум и экономику); К первой группе можно отнести определения понятия, данные следующими авторами.  Пирс Д. опирается в своем определении на такой фактор, как экономика, поскольку утверждает, что устойчивое развитие - это «непрерывное возрастание или, по крайней мере, не уменьшение уровня потребления на душу населения, или валового национального про-дукта, или чего-либо еще, что согласились считать индикатором развития» [3]. Хейвман Р., как и Пирс Д., опирается на экономику как основной фактор при определе-нии устойчивого развития: «это поддержка роста общего уровня экономического благосо-стояния, определенного как уровень экономического благосостояния на душу населения» [2]. Губайдуллина Т. Н., в отличие от Пирса Д. и Хейвмана Р., концентрирует внимание на обществе, его целях, поэтому отмечает, что устойчивое развитие - это «поступательное дви-жение, которое способно обеспечить достижение объективно прогрессивной системы обще-ственных целей». Таким образом, касательно первой группы следует отметить, что Пирс Д. и Хейвман Р. в своих определениях рассматривают только экономический фактор, а Губайдуллина Т. Н. - социум. Это говорит о том, что, исходя из современной концепции устойчивого развития, учитывающей три фактора, определения и Пирса Д., Хейвмана Р., и Губайдуллиной Т. Н. являются неполными. Ко второй группе определений понятия относится мнение Боклана Д. С., который утверждает, что устойчивое развитие - это «социально-экологическое развитие, обусловлен-ное охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности» [4], т.е. он описывает в своем определении взаимодействие экологии и социума, а опираясь на совре-менную концепцию, мы можем утверждать, что определение понятия устойчивого развития Боклана Д.С. также является не полным. В третью группу определений понятия можно включить таких авторов, как Урсул А. Д. и Барбиер Э., Нуртдинова Р. М., Нуртдинова А. Р., Иншакова Е. И. Урсул А. Д. полагает, что «устойчивое развитие - это путь к ноосфере, обеспечивающий выживание и неопределенно долгое развитие цивилизации и сохранение планеты» [12]. Не-смотря на планетарный масштаб, заявленный в определении, стоит отметить, что в нем со-держатся все три фактора: экология, экономика и социум. По мнению Барбиер Э., главной целью устойчивого экономического развития является «… уменьшение абсолютной бедности беднейших слоев мирового населения путем их про-должительного и надежного снабжения, минимизирующего истощение природных ресурсов, деградации окружающей среды, культурного срыва и социальной нестабильности» [1]. Нуртдинова Р. М. и Нуртдинова А. Р. считают, что «устойчивое развитие - это каче-ственно новый этап в эволюции эколого-экономических отношений, связанный с построением гармонично организованного общества, которое способно обеспечить равновесие и сбалансированное взаимодействие экологических, социальных и экономических факторов развития» [11]. Данное определение, несомненно, по форме отличается от указанных выше и содержательно полностью отражает современное понимание концепции устойчивого развития. Иншакова Е. И. также рассматривает все три фактора устойчивого развития и считает, что это «стабильное социально-экономическое сбалансированное развитие, не разрушающее окружающую природную среду и обеспечивающее непрерывный прогресс общества» [6].  Таким образом, с точки зрения концепции устойчивого развития наиболее полным и ем-ким определением устойчивого развития из всех, приведенных выше, является такое опреде-ление, в котором отражены три ключевых фактора. На сегодняшний день концепция устойчивого развития представляет собой систему взглядов, идей, представлений о развитии общественных отношений таким образом, чтобы обеспечить баланс между интересами социума и природы. На наш взгляд, концепция устойчивого развития - это экономический рост, который не наносит вреда окружающей среде и способствует разрешению социальных проблем, находя баланс между экономическим, экологическим и социальным развитием (рисунок 1). Организация объединенных наций (далее - ООН) - это организация, которая представ-ляет странам возможность совместно решать общие проблемы во благо всего человечества.  Поэтому в сентябре 2015 года члены ООН приняли Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в которой отражены 17 взаимосвязанных и неразделимых целей, которые должны быть достигнуты в течение 15 лет. Данная Повестка была разработана для того, чтобы добиться улучшения жизни и будущего всех людей. Однако цели в области устойчивого развития критикуют за расплывчатость и не реалистичность, потому что невозможно оценить необходимые финансовые затраты для их реализации, а также невозможно оценить прогресс. Устойчивое развитие - это, скорее, направление движения развития общества, а не достижимая цель. Международная практика реализации целей устойчивого развития демонстрирует раз-личные темпы и успехи в их достижении. Поэтому был разработан специальный индекс SDG Index (Sustainable Development Goals Index), который позволяет определить состояние стран-участниц на предмет достижения целей устойчивого развития. На рисунке 2 представим рейтинг стран по достижению целей устойчивого развития по итогам 2021 года.   Рисунок 1 - Концепция устойчивого развития Анализируя рисунок 2, стоит обратить внимание, что пока ни одна из стран не может продемонстрировать достижение всех 17 целей. Лидерами данного направления в мире яв-ляются скандинавские страны - Финляндия, Швеция и Дания.  Так, например, Финляндия является лидером по сокращению потребления невозобнов-ляемых природных энергетических ресурсов за счет альтернативной энергии. Швеция зна-менита решением таких проблем, как искоренение нищеты, снижение социального неравен-ства, обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, современным и устойчивым ис-точникам энергии. Дания так же, как Финляндия и Швеция, стремится к недорогой и чистой энергии. Помимо этого, Дания активно инвестирует денежные средства в достижение целей устойчивого развития в бедные развивающиеся страны. Российская Федерация в данном рейтинге занимает 46 место по сравнению с 57 местом в 2020 году, что позволяет говорить о положительной динамике движения нашей страны в данном направлении.   Рисунок 2 - Рейтинг стран-участниц индекса SDG Index  по достижению целей устойчивого развития по итогам 2021 года В таблице 1 рассмотрим данные цели и стадию их достижения в Российской Федерации. Таблица 1 - Цели устойчивого развития в России по состоянию на май 2022 года Цель Степень достижения  Разработано В процессе разработки 1. Ликвидация нищеты 31 % 23 % 2. Ликвидация голода 36 % 7 % 3. Хорошее здоровье и благополучие 64 % 7 % 4. Качество образования 33 % - 5. Гендерное равенство 36 % 7 % 6. Чистая вода и санитария 27 % 18 % 7. Недорогостоящая и чистая энергия 50 % 17 % 8. Достойная работа и экономический рост 75 % - 9. Индустриализация, инновации и  инфраструктура 83 % - 10. Уменьшение неравенства 21 % 14 % 11. Устойчивые город и населенные пункты 26 % - 12. Ответственное потребление и  производство - - 13. Борьба с изменением климата - - 14. Сохранение морских экосистем 20 % 10 % 15. Сохранение экосистем суши 21 % 29 % 16. Мир, правосудие и эффективные  институты 8 % 8 % 17. Партнерство в интересах устойчивого  развития 50 % 4 % Составлено авторами по официальным данным Росстата Таким образом, в Российской Федерации средний процент разработанности целей устойчивого развития на май 2022 года составляет 39 %, а средний процент неразработанных целей - 57 %. Согласно таблице 1, наиболее приоритетными целями устойчивого развития в России являются «индустриализация, инновации и инфраструктура», «достойная работа и экономический рост» и «хорошее здоровье и благополучие». Стоит обратить внимание, что мероприятия по таким целям, как «ответственное потребление и производство» и «борьба с изменением климата» еще не начали разрабатывать. Несмотря на положительную динамику России в рассматриваемом направлении, стоит отметить серьезные изменения, которые произошли в мире в 2022 году в связи с проведени-ем спецоперации в Украине. Стоит отметить, что события 2022 года затронут экономику, экологию и социум не только России, но и Европы, США и других стран мира. Например, Африканские страны очень внимательно следят за развитием событий в Украине, России и Европе, поскольку для большинства из них негативный сценарий на товарных рынках может превратиться в серьезнейшую проблему - голод. И это не просто громкие слова, а современная реальность для мировой экономики. Процессы глобализации в экономике и обществе привели к высокому уровню зависимости между странами. Конфликт, происходящий в Украине с применением вооружения, серьезно влияет не только на цены на товарных рынках мира, но и на наличие предложения товаров. В частности, мир внимательно следит за объемами зерна, которые ранее поставляла Украина на мировой рынок. Уход с рынка крупного поставщика сформирует серьезный дефицит зерна, а следовательно, и продукта, производимого из него, - хлеба. Несомненно, главной проблемой 2022 года будет вопрос продовольственной безопасности не только России, но и всего мира. Исходя из вышесказанного, концепция устойчивого развития - это идея того, как должно развиваться общество. Таким образом, тенденция развития человеческого общества сегодня тесно связана с целями устойчивого развития. Стоит обратить внимание, что без формирования соответствующей финансовой экосистемы, без образования рынка зеленых инвестиций и национальной модели экологического финансирования обеспечить поступательный переход к достижению целей устойчивого развития будет невозможно. Устойчивое финансирование расширяет возможности экологических, социальных и управленческих факторов, оказывающих влияние на принятие инвестиционных решений, смягчение последствий изменения климата, устранение неравенства, сокращение выбросов парниковых газов и социальную интеграцию.