ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ В РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ТИПА

Предмет планирования на предприятии исходит из возможности и необходимости дан-ного хозяйственного процесса.  Возможность применения планирования определяется рациональностью поведения хо-зяйствующего субъекта, определенной свободой его действий. Хотя рыночные отношения и предполагают свободу поведения экономических агентов, в то же время она ограничивается конкурентной средой, массовыми оптимистическими или пессимистическими настроениями, определяющими цикличность деловой активности, нор-мативно-правовым регулированием со стороны общества. Необходимость планирования за-ключается в стремлении экономического субъекта наиболее эффективно адаптироваться к данным факторам. Соперничество как движущая сила рыночных отношений вынуждает  предприятие планировать свои действия для приобретения конкурентных преимуществ в целях усиления рыночной власти как способности влиять на рыночную цену.  Планирование рассматривается как форма представления рационального выбора поведе-ния и первичная функция управления. Планирование как форма рационального выбора предполагает выработку экономического решения, направленного на перспективу, факторами которого являются: степень полноты информации, экономический интерес, множественность альтернатив, время, ограниченные возможности субъекта. Экономический интерес представляет собой осознанную форму представления потреб-ности, проявляющуюся в хозяйственной пользе. При этом реализация экономического инте-реса предполагает рациональный выбор, связанный с максимизацией целевой функции. Множественность рационального выбора определяется симметричной либо асимметрич-ной рыночной информацией, которая является свойством материальных объектов создавать множество состояний экономической системы и реализуется через вариативность целей, альтернативность решений и методов реализации планируемого экономического интереса. Факторы, влияющие на формирование планируемого поведения предприятия, во многом определяются условиями рынка, типом конкуренции. С точки зрения типа конкуренции основными объектами и направлениями планирования являются объем продаж (сбытовая политика) и возможность влиять на рыночную цену (ценовая политика), которые характеризуют потенциал предприятия с учетом производственных и потребительских интересов, его рыночной власти. На рынках несовершенной конкуренции, таких как монополистическая конкуренция и дифференцированная олигополия, к основным объектам и направлениям планирования до-бавляется дифференцированный продукт (товарная политика) и реклама (политика продви-жения продукции). В тоже время факторы, влияющие на процесс планирования, могут быть конкретизиро-ваны и сгруппированы по отношению к предприятию на экстернальные и интернальные. Экстернальные факторы:  потребители, рыночные конъюнктурные условия, участники ка-налов сбыта, процентная ставка по ссудам, инфляционные процессы, система налогообложе-ния. Интернальные факторы: жизненный цикл продукта, затраты на осуществление инно-ваций, материальные и трудовые затраты, необходимость покрытия долгосрочных капиталь-ных вложений и т.п. Методологические подходы к планированию на предприятии. Подходы к планированию классифицируются по признакам: стихийность и упорядочен-ность хозяйственных процессов, способ реализации принципов планирования, ориентация системы планирования на состояние среды. Данные классификации характеризуются иерар-хической взаимосвязью, т.е. каждая последующая классификация является конкретизацией предыдущей. С точки зрения стихийности и упорядоченности хозяйственных процессов существует два подхода к планированию: «генетический» (стихийный) и «телеологический» (направляемый).  «Генетический» подход основывается на экстраполяции существующих тенденций сти-хийного хозяйственного процесса на перспективное развитие.  «Телеологический» подход определяется приоритетом плановых директив, основанных на целевых заданиях по «достижению оптимальных результатов с наличным запасом сил и средств» [1 с. 434].  Конвергенция данных подходов предполагает единство рыночных принципов хозяй-ствования с принципами планирования, которое формирует устойчивую экономическую систему изменяющегося равновесия.  Исходя из способа реализации принципов планирования, выделяются основные подходы к планированию на предприятии: функциональный, системный, процессный, ситуационный. Функциональный подход к планированию исходит из принципа детального разделения труда и принципа рациональной бюрократии М. Вебера, которые определяют функциональ-ную специализацию и формальную обезличенность принимаемых решений. Функциональная специализация означает группировку плановых работ по направлениям хозяйственной деятельности. Формальная обезличенность принимаемых решений предполагает относительно высокую степень объективизации плановой информации [2]. Системный подход к планированию предполагает рассмотрение предприятия как це-лостности взаимосвязанных внутренних элементов-факторов открытой социотехнической системы, которые характеризуются воспроизводством и адаптацией к внешней среде. Т.е. данная целостность элементов, являясь совокупным объектом планирования, определяет структуру и характеристики взаимодействующих подсистем планирования более низкого уровня иерархии: технологических факторов и персонала [3]. Особенностью процессного подхода к планированию является представление предприя-тия не как системы подразделений, выполняющих определенные функции, а как совокупно-сти бизнес-процессов, каждый из которых на каждом этапе процесса (входа, трансформации, выхода) одновременно создает ценность для клиента процесса. Планирование бизнес-процессов осуществляется на основе моделирования качественных характеристик (показате-лей) процесса [4]. Ситуационный подход к планированию основывается, в первую очередь, на анализе из-меняющихся условий хозяйственной среды, от которых зависит вероятность планируемых результатов. В дифференцированных условиях, в которых функционирует предприятие, тот или иной способ достижения планируемого результата, метод планирования характеризуется различной эффективностью, т.е. будет зависеть от обстоятельств по отношению к риску и неопределенности [5]. В хозяйственной практике применяют синтез подходов к планированию.  Исходя из ориентации системы планирования на состояние среды, выработано четыре подхода к планированию:  - реактивизм как ориентация системы планирования на прошлое состояние хозяйствен-ной системы;  - инактивизм, при котором ориентируются на текущее состояние;  - преактивизм, который характеризуется ориентацией планирования на будущее досто-верно предсказуемое состояние;  - интерактивизм или проектирование идеального состояния системы в настоящем, «из-менение будущего».  При планировании инноваций наиболее эффективным является интерактивное планирование, особенности которого заключаются в следующем: - будущее не является предопределенным, и на него можно повлиять в текущем периоде через инновации; - изменения инновационной среды предприятия достоверно предсказать практически невозможно, следовательно, состояния системы в прошлом, настоящем и будущем рассмат-риваются через «проблемное месиво» (проблемную совокупность), которое представляет со-бой исходные данные для формирования «опорной проекции» или сценария как описания будущего существующей системы; - в итоге основой инновационного планирования является проектирование идеального состояния хозяйственной системы в настоящем [6]. Особенности предмета планирования как научно-практической деятельности предпола-гает использование ряда специфических методологических и функционально-управленческих принципов.  Методологические принципы планирования. Принцип рациональности как максимизация разницы между расходами материальных ресурсов и затраченными усилиями с одной стороны и получаемой выгодой, формируемой общественной пользой, с другой. Принцип внутренней целенаправленности, который предполагает отрицание спонтанно-го итога, потенциальную завершенность экономического процесса. Принцип взаимообусловленности причин и следствий, который дает возможность анали-за и прогнозирования деловой активности. Принцип ускорения темпов общественных перемен, который означает, что временная продолжительность предыдущей стадии развития системы больше, чем длительность после-дующей стадии. Описывается данный принцип гипотезой жизненного цикла продукта и предполагает запланированное устаревание продукта с одновременным повышением его потребительских свойств [7]. Функционально-управленческие принципы планирования. Непрерывность процесса планирования с методической точки зрения предполагает вза-имосвязь стадий планирования (ретроспекцию, анализ текущего состояния, прогноз), с дру-гой стороны, означает, что выполненный план является основой для разработки последую-щих планов. Принцип точности планируемых показателей определяется продолжительностью пла-нового периода, так как чем больше срок прогнозирования, тем выше фактор неопределен-ности из-за нехватки объективной информации. Степень точности плана характеризуется априорной либо субъективной вероятностью свершения прогнозируемого результата дея-тельности.  Принцип упорядоченности плановой деятельности реализуется на основе целостности и иерархичности уровней системы планирования через координацию различных видов плана и формирование совокупного плана предприятия. Принцип гибкости системы планирования исходит из необходимости быстро реагиро-вать на изменения рыночных условий хозяйствования, что определяет применение различ-ных методов планирования, необходимость непрерывной корректировки плановых целей и задач с учетом данных изменений.  Принцип оптимальности определяется соотношением степени формальной бюрократи-зации системы и сопутствующих ей транзакционных издержек, с одной стороны, и уровнем детализации планов и процедур разработки плана, с другой.  Принцип участия работников в разработке планов, или «принцип планирования Акоф-фа», исходит из важности трудовой мотивационной функции, т.е. реализация данного прин-ципа предполагает, что планы предприятия приобретают личностно-субъективную значи-мость для работника [8]. Подходы и принципы к планированию определяют характеристики процесса планирования. Процесс планирования осуществляется через формирование и обоснование политики предприятия, стратегии и тактики, оперативных и бюджетных планов. Политика предприятия представляет собой идеализированные правила поведения, которые определяют направления достижения целей предприятия при взаимодействии с «стейкхолдерами» (заинтересованными экономическими агентами). Политика предприятия с точки зрения планирования - это деятельность по достижению целей предприятия с помощью способов конкурентного соперничества, направленная на формирование и использование возможностей предприятия, способствующая повышению его конкурентоспособности.  Политика предприятия реализуется через планируемые стратегии и тактики, используе-мые в конкурентной борьбе, которые конкретизируются через специальные функции плани-рования. Стратегия - это направление реализации интересов «стейкхолдеров», которое приводит к глобальным последствиям для предприятия, т.е. стратегия, являясь направлением развития, предполагает долгосрочное позиционирование предприятия на рынке. Стратегии предприятия разнообразны, что объясняется множеством рыночных условий, в которых оно функционирует [9]. Стратегия как детерминанта планирования обосновывает существование предприятия и определяет характер тактических действий. Тактика является конкретизацией стратегии на основе способов оптимизации ресурсов и  характеризуется активно-адаптивными мероприятиями со среднесрочным временным лагом их реализации, что позволяет предприятию относительно быстро реагировать на изменяющиеся условия рыночной конъюнктуры.  В системе планирования роль и значимость тактики заключается в том, что, с одной сто-роны, результат тактических действий определяет возможность (либо необходимость) кор-ректировки стратегии; с другой стороны, тактика определяет структуру и содержание крат-косрочных оперативных планов.  Функции планирования конкретизируются на основе видов хозяйственной деятельности предприятия, формируются виды планирования: снабжения, сбыта, производства продукции, материально-технического обеспечения, использования труда и его потенциала, финансовый план.  Метод планирования определяется как совокупность способов и приемов, которые ис-пользуются для нахождения плановых характеристик и показателей. Выбор конкретного метода планирования зависит от формы планирования и вида планируемого показателя. Матричные методы в планировании основываются на представлении альтернативных направлений стратегических действий предприятия в соответствующих полях матриц пози-ционирования или поведения. Графические методы планирования предполагают использование причинно-следственных схем, сетевых графиков, календарных графиков, позволяющих обеспечить оп-тимизацию планируемых  процессов.  «Диаграмма Исикавы» относится к причинно-следственным схемам планирования не-прерывного улучшения процессов и основывается на выявлении ключевых факторов-причин, влияющих  на хозяйственный процесс на основе их ранжирования. Графический метод сетевого планирования является методом, который графически представляет планируемые процессы, комплекс выполняемых работ, отображая их последо-вательность либо параллельность, продолжительность, а также их оптимизацию по критери-ям времени и стоимости выполнения. Разновидностью метода сетевого планирования является «программный метод наблюде-ния и оценки», который позволяет определить время, необходимое для осуществления пла-нируемого инновационного проекта.  Календарные графические методы относятся к оперативному планированию, они позво-ляют оптимизировать время выполнения определенных работ. Примером графического ка-лендарного метода является схема-график Ганта. Расчетно-аналитический метод планирования заключается в том, что на основе анализа ретроспективной динамики определенного показателя и факторов, повлиявших на его вели-чину, определяется прогнозируемое значение данного показателя. К расчетно-аналитическим методам относят экономико-математическое моделирование, при котором характеризуется структура и закономерности экономического процесса, определяется теснота связи и ранг влияющих факторов. Нормативный метод планирования основан на использовании установленных норма-тивных ограничений (норм и нормативов) по различным экономическим показателям дея-тельности. При этом под нормой подразумевается предельно допустимая величина абсолют-ного показателя, а под нормативом понимается величина относительная. Балансовый метод планирования основывается на сопоставлении затрат и результатов, в ходе которого выявляются потенциальные резервы развития. Результатом данного метода является установление стоимостных, материально-вещественных и трудовых пропорций, соответствующих целям и задачам развития предприятия в форме системы совокупного плана предприятия [10, с. 21]. Таким образом, стратегическое планирование определяет долгосрочное направление развития предприятия на основе прежде всего матричных методов планирования. Тактиче-ское планирование характеризует среднесрочные перспективы и способы эффективного ис-пользования ресурсов предприятия на основе расчетно-аналитического, нормативного, ба-лансового методов. Оперативное планирование имеет краткосрочную направленность пла-новых действий, которая закрепляется в конкретных функциях подразделений предприятия при использовании расчетно-графических и календарных методов планирования. Подходы к использованию методов планирования определяются рыночным поведением предприятия и предполагают акцент на используемых предприятием методах достижения плановых целей и задач.  В хозяйственной практике сформировались два основных подхода к методам планирования: затратный и ценностно-параметрический. Затратному подходу к методам планирования соответствует пассивное планирование, представляющее собой установление целей и задач на основе затрат предприятия, в услови-ях, когда влияние конкурентов незначительно, а производитель не проявляет активности в привлечении или удержании потребителей. Ценностно-параметрическому подходу к методам планирования соответствует активное планирование, что означает установление целей и задач предприятия с учетом запросов по-требителей и деловой активности конкурентов.