ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ОВОЩЕВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Республика Дагестан считается регионом с высокой долей агропромышленного ком-плекса в валовом региональном продукте и экономике в целом. Сельское хозяйство остается здесь основным источником дохода более половины населения республики, а его подотрасли - животноводство и растениеводство в равной мере представляют значимость для экономики республики.   Одним из перспективных направлений растениеводства в регионе является овощевод-ство, занимающееся выращиванием, разработкой и улучшением культур открытого и закры-того грунта, селекцией и семеноводством. Результатами, или продукцией, овощеводства можно назвать в большинстве своем крупные мясистые плоды и клубни, которые содержат значительное количество воды, от 90 до 95 %. Овощи составляют практически 90% рациона питания среднестатистического жителя планеты, содержат значительное количество углево-дов (клетчатки, крахмала) на фоне низкого количества белков и жиров, а их значение как источника витаминов трудно переоценить. На общероссийском овощном рынке Дагестан занимает первое место, представляя более одной десятой части всей продукции овощеводства России. Так, в 2019 г. было собрано в целом по России 14100 тыс. тонн, а в Республике Дагестан - 1434 тыс. тонн. При этом в рес-публике темпы роста валового сбора овощей выше, чем в целом по РФ. Так, за период 2005 - 2019 гг. в целом по стране валовый сбор овощей увеличился примерно на четверть, а в РД - на 82% (рисунок 1).   Рисунок 1 -  Динамика валового сбора овощей, в % к 2005 г. Свое развитие овощеводство в РД получило в основном за счет природно-климатических условий республики, которые позволяют в южной части Дагестана получать до трех урожаев в год, а в горной части республики выращивать овощи, в частности капусту (например, Левашинский район, который ежегодно поставляет до 20 % капусты на рынок России), с минимальной химической нагрузкой при защите растений от паразитов и разных болезней.  Таблица 1 - Динамика развития овощеводства за 2010 - 2019 гг.*   2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2019 г.  в % к 2005 г. Валовый сбор овощей, тыс. т РФ 11000 12600 13200 13200 13600 13700 14100 128,2 СКФО 1632,6 2099,9 2193,7 2277,9 2447 2405 2442 149,6 РД 973,6 1301,2 1340,8 1442,8 1451 1438 1432 147,1 Посевные площади овощей, тыс. га РФ 602,6 563,2 563,1 551,1 534,6 525,9 517,5 85,9 СКФО 85,3 87,4 88,8 87,1 86,2 85,8 82,6 96,8 РД 40,4 41,4 41,7 43,1 42,5 42,8 40,1 99,3 Урожайность овощей, ц/ га РФ 183 224 234 240 254 261 272 149,3 СКФО 191 240 247 262 284 280 296 154,5 РД 241 314 322 335 341 336 357 148,2 *Составлено авторами на основе данных Росстата Как видно из таблицы 1, валовый сбор урожая в России за период 2010 - 2019 гг. увели-чился на 28,2 %, в СКФО - на 49,6 %, а в РД - на 47,1 %.  На Дагестан приходится примерно 60 % валового сбора овощей в СКФО. Посевные площади под овощами в целом по стране сократились на 14,1 %, что привело к потере валового сбора этой культуры за анализируе-мый период на 11 %, т.е. общий прирост производства овощей за 2010 - 2019 гг. при сохра-нении площадей на уровне 2010 г. был бы не 28,2 %, а 39,2 %. В СКФО и РД за указанные годы посевные площади под овощами существенно не изменились, и рост валового сбора произошел за счет повышения урожайности. Следует отметить относительно невысокую урожайность овощей в нашей стране. К при-меру, урожайность овощей в Голландии в три раза выше, чем в России. Сдерживающим фак-тором роста урожайности в растениеводстве выступает низкая техническая оснащенность производителей продукции. Отдельные исследователи увязывают тенденцию снижения уро-жайности овощей с переходом на рыночные отношения, невосполненностью функций круп-ных специализированных овощеводческих хозяйств пришедшими на их «замену» неболь-шими КФХ и хозяйствами населения [2].  Таблица 2 - Структура производства продукции овощеводства по категориям хозяйств*(в процентах от общего объема производства в хозяйствах всех категорий)   2010 г. 2019 г.  Сельскохо-зяйственные организации Хозяйства населения Крестьянские (фермерские) хозяйства Сельскохо-зяйственные организации Хозяйства населения Крестьянские (фермерские) хозяйства РФ 18,8 68,3 6,9 28,1 51,7 20,2 СКФО 8,2 79,1 12,7 25 66,2 8,7 РД 0,5 95,8 3,6 2,6 96,3 1,1 *Составлен автором на основе данных Росстата Как видим из таблицы 2, в структуре производства продукции овощеводства по катего-риям хозяйств сельскохозяйственные организации в РФ занимают слабые позиции, основ-ными производителями овощей выступают хозяйства населения и КФХ. В целом за период 2010 - 2019 гг. наблюдается тенденция увеличения доли организаций в общем объеме производства овощей в хозяйствах всех категорий в РФ - 9,2 % и в СКФО - 16,8 %. Однако в Дагестане основными производителями овощей остаются хозяйства населения и КФХ, на долю которых приходится 97,4 %. Мелкотоварность производства овощей в республике является основной причиной инвестиционно-инновационного отставания отрасли. Мелкотоварность производства не только овощей, но и всей сельскохозяйственной продукции сложилась исторически и будет фактором, определяющим  тренд развития агробизнеса.  Мелкотоварность выступает и причиной отсутствия  рынка сбыта, непредсказуемости и неконтролируемости рынка овощей. Крупные сетевые торговые компании не желают иметь отношения с мелкими поставщиками продукции. Значит, мелким сельхозпроизводителям следует объединяться в потребительские кооперативы и выстраивать равноправные логистические отношения с предприятиями перерабатывающей промышленности и торговли.  В республике, да и в стране, нет объединений производителей, организаций, представляющих интересы овощеводов. Нет даже статистики в необходимом объеме, по которой можно было бы предсказывать поведение рынка [5]. Также одной из проблем овощеводства республики можно назвать отсутствие достаточ-ного количества овощехранилищ. Согласно Концепции республиканской целевой програм-мы «Развитие овощеводства в Республике Дагестан на 2012  - 2020 гг.»,  по всему региону планировалось строительство овощехранилищ общей вместимостью  50 тыс. тонн. Но про-грамма не выполнена, овощехранилищ нет и не ожидается. Дело в том, что одним из условий финансирования строительства логистических центров из бюджета является привлечение частных инвестиций на долевых условиях. Однако частный бизнес настороженно относится к такому сотрудничеству с государством. Во-первых, средства на такого рода объекты будет иметь только крупный бизнес, а во-вторых, не имея крупного поставщика сельхозпродукции и устойчивого её сбыта, перспективы участия частного бизнеса в такого рода проектах весьма уязвимы. В строительстве овощехранилищ нам следует использовать западноевропейский опыт, который предусматривает их возведение полностью за счет государства, как важнейшего элемента производственной инфраструктуры, по типу дорог, мостов, портов и пр. Следует отметить, что выращивание овощей осуществляется в разных природно-климатических зонах республики. В равнинной части республики выращивают в основном помидоры, репчатый лук и бахчевые. Объемы производства данных культур не покрывают даже внутренние потребности республики. Из овощных культур открытого грунта в горной части преимущественно культивируют те, выращивание которых не сильно зависит от коли-чества солнечных дней в году. К ним можно отнести картофель, капусту и морковь. При ис-пользовании открытого грунта часто возникают проблемы из-за нехватки положенной тем-пературы в период созревания. Половина валового сбора овощей в республике приходится на капусту (таблица 3), а это более семисот тыс. тонн. Лишь один Левашинский район выращивает в год более 400 тыс. тонн этой культуры и занимает 35-е место в мире. Таким образом, если верить статистике, наша республика занимает лидирующие пози-ции в производстве овощей, но не благодаря организации промышленного сельскохозяй-ственного производства крупными производителями, а усилиями хозяйств населения пред-горной зоны, которые имеют небольшие земельные участки в пересеченной местности, где ограничено использование техники и преобладает ручной физический труд. Таблица 3 - Структура овощной продукции РД за 2020 г. (в хозяйствах всех категорий, тыс. т. за 2020 г.) *  Всего тыс. т. Удельный вес в % Капуста 724,2 50,6 Огурцы 81,2 5,7 Помидоры 321,5 22,5 Морковь 46,5 3,2 Лук 64,2 4,5 Прочие 193,6 13,5 Всего 1431,2 100 *Составлен автором на основе данных Росстата В горных же районах если овощи и выращивают, то не для продажи, а для личного по-требления. Большая доля сельхозпроизводителей в этой местности ориентирована на соб-ственное потребление полученной продукции, а не на рынок. Местный парадокс: пахотные земли не обрабатываются, но в тоже время нет свободной земли для желающих заняться аг-робизнесом, в том числе для молодых семей. Возможно, следует посредством налогов  и льгот  добиться наиболее рационального использования сельскохозяйственных земель.  Общеизвестно: в колхозах горных районов до рыночных реформ было развито товарное производство картофеля и моркови.  Так, ахвахскую или гигатлискую картошку продавали в соседней Чечне, а акушинскую - в городах республики. Сейчас на рынках бывших произво-дителей продукции продают привозную картошку.  В новых условиях хозяйствования возделывание земель на горных участках стало нерентабельным. В среднем урожайность овощных культур на 1 га здесь меньше стандартных показателей по республике на 15 - 30 %, в зависимости от местности использования техники и внедренных культур.  Из-за высокой конкуренции и низких цен на импортную продукцию из Турции, Азер-байджана и Ирана местная продукция имеет ограниченный сбыт, хотя по своим вкусовым и другим показателям дагестанская продукция чаще всего выигрывает. Такая же картина сло-жилась и в других регионах страны [4]. Если качество местной продукции не вызывает нареканий, этого не скажешь о внешнем, товарном виде продукции. Подобное является следствием недостаточного уровня селекци-онной работы, отсутствия специальных районированных сортов. Исследователи указывают, что это проблема не местная, а общероссийская: с развалом СССР крайне ослабла научно-технологическая база овощеводства, исчезли отраслевые институты, незначительны объемы финансирования НИОКР. В регионах страны нет должного научного сопровождения отрасли овощеводства [1]. В Дагестане в последние годы проводится определенная работа по созданию современ-ных семеноводческих хозяйств для производства высококачественного семенного материала, отвечающего современным требованиям. В частности, созданы семеноводческие хозяйства на базе ООО «Нива» и ООО «Сириус», АО «Кизлярагрокомплекс» Кизлярского района и на базе филиала Дагестанской опытной станции ФГБНУ ВИР им. Н.И. Вавилова Дербентского района по выращиванию зерновых и овощных культур, где получены первые партии семян зерновых культур в количестве более 495 тонн и 4,1 тонны овощных культур.   Одним из драйверов роста сельского хозяйства Дагестана становится тепличное овоще-водство, где уже имеется около 700 га теплиц разных форматов - более 21 % от их общей площади по стране. В республике реализуется несколько крупных инвестиционных проектов строительства тепличных комплексов. В то же время доля производимой продукции в тепличных хозяйствах в валовом сборе овощей республики невелик, составляет 5,1 %. В закрытом грунте выращивают лишь огурцы и помидоры    Рисунок 2 - Сравнение долей производства огурцов и помидоров открытого и закрытого грунта РД в 2020 г, % Чуть более четверти валового сбора огурцов приходится на теплицы, а на долю помидо-ров закрытого грунта - 16,3% (рисунок 2).  В теплицах в основном выращивают розовые сорта томатов, которые пользуются наибольшим спросом населения. На наш взгляд, необходимо развивать тепличное овощеводство не только в равнинных районах республики, но и в горах. Есть случаи, когда на своих небольших участках земли сельские жители горных районов выступают пионерами возделывания овощей в закрытом грунте.   Развитие данного направления в горной зоне республики имеет большое социально-экономическое значение. В первую очередь, добиваемся увеличения занятости селян, в особенности в зимнее время. В отличие от приморских районов, где зимой часто пасмурно, а порою бывают и суровые морозы с ураганными ветрами, в горах зимой много солнечных дней и мягкий климат. Под теплицы вполне можно использовать и непригодные для сельскохозяйственного возделывания открытые площади солнечных склонов гор. В республике действует грантовая поддержка строительства теплиц. Однако из-за высоких и постоянно растущих цен на энергоносители производить внесезонную продукцию рис-кованно и дорого. Нужна государственная поддержка, так как основная проблема развития тепличного овощеводства упирается в инвестиции.  Программой развития овощеводства в республике предусматривалось   к концу 2020 году построить до 133 га тепличных комплексов, из кото-рых горные и предгорные районы рассчитывали на 53 га. К сожалению, реализация про-граммы из-за необеспеченности инвестициями была провалена. Для развития овощеводства следует использовать высокоинтенсивные ресурсосберега-ющие технологии, обеспечивающие автоматизированное управление процессами возделывания овощных культур, уборки урожая и его хранения с использованием современных цифровых технологий. В овощеводческих районах следует строить логистические центры, которые будут прямо с полей транспортировать продукцию, подготавливать её к хранению и переработке, хранить, а затем и реализовывать перерабатывающим и торгующим организациям.  Полностью обеспечить товаропроизводителей, занимающихся производством овощей, высококачественными семенами новых сортов и гибридов, наладив для этого их производство в республике, как это было в прошлом [3]. Выводы. Развитие овощеводства, в том числе в закрытом грунте, должно стать приори-тетной задачей всей экономической политики в республике. Соответственно, требуется мощная инновационно-инвестиционная поддержка данной отрасли. Программа развития овощеводства должна предусматривать точечное (адресное) инвестирование проектов, увя-зав каждый этап проекта с ключевыми показателями эффективности и ответственными ли-цами.